Socijalni kapital mladih u lokalnoj samoupravi

Uređenje javnih poslova, usko vezano za politiku, odnosno sposobnost vlasti u zakonskim okvirima, u demokratskim društvima poznajemo kao lokalnu samoupravu. Upravljačko pravo imaju skupštine sastavljene od članova izabranih neposrednim glasanjem. Govoreći jezikom političkih nauka, ova linija se poklapa sa principom supsidijarnosti, koji obezbeđuje da se problemima bave institucije i grupe civilnog društva koje su kompetentnije i bliže državljanima.

Povelja Saveta Evrope o lokalnoj samoupravi utvrđuje listu osnovnih principa lokalne uprave, koji uključuju:

-Puno i isključivo vršenje vlasti: nepovredivost sa drugih nivoa, predviđena u zakonskom okviru.

– Odgovarajuća finasijska nadoknada: lokalne vlasti, pored svojih dužnosti i odgovornosti, moraju dobiti i finansijska sredstva sa centralnog nivoa da bi uspostavile budžetsku autonomiju, koja potom omugućava upravljanje i kontrolu sopstvenih resursa, koji potiču od poreza i nadoknada lokalne ekonomije.

– Samoodlučan administrativni nadzor nad aktivnostima lokalne vlasti od strane drugih organa vlasti ne može se vršiti van zakonskog okvira.

– Pravna zaštita lokalne vlasti mogu da pribegnu pravnom načinu kako bi obezbedile slobodno vršenje svojih ovlašćenja i poštovanje principa lokalne samouprave.

Pravna infrastruktura i sistem lokalne samouprave u smislu demokratskih entiteta moraju ukjučiti širi pristup zajednice da bi bili uspešni. Ideja leži u participativnom pristupu lokalnom donošenju odluka, uključujući građane, interesne grupe, forume mladih, civilno društvo, studente i druge zainteresovane strane.

Učešće je najvažnija karakteristika lokalne uprave. Glasanje kao politička volja u određenim trenucima daleko je od toga da bude važnije od direktnog glasa građana u donošenju odluka i upravljanju kroz javne forume, građanske odbore i kampanje dobrovoljne akcije. Učešće treba da ima primarni cilj saradnju, udruživanje i razvoj na način koji gradi budučnost lokalne zajednice.

Postoji niz mehanizama koji podstiču saradnju između građana i lokalnog stanovništva, ali na njih je teško uticati, kao što su budžetske rasprave, godišnje javne asprave, gradska i seoska veća.

Učešće mladih u lokalnoj demokratiji

Učešće mladih donosi mnoge koristi za duh lokalne demokratije, od pobolšanja kvaliteta javnih usluga do donošenja efikasnijih odluka. Formalne i neformalne omladinske organizacije igraju vitalnu ulogu ne samo u jačanju demokratije, već i u dugoročnom planiranju, podstičući lokalne vlasti da kreiraju budžetske modalitete za ulaganje u obrazovna polja i sport kod mladih, a koji se vračaju kao potencijani resursi. 

Angažovanje i učešće se kreću od aktivnosti omladinskih grupa, uključujući organizovanje i formalizaciju akcije, do organizacija sektora zajednice. Postoje glavne definicije angažovanja mladih u demokratskim procesima. S tim i izdavajamo tri glavne oblasti:

–         Javno angažovanje

–         Socialno angažovanje

–         Individualno angažovanje

Javno angažovanje obuhvata omladinske forume, omladinske savete, nove članove skupštine opštine, skupštine opštine, opštinske komisije, koje se konsoliduju kroz aktivnosti vezane za demokratske entitete. On je važan jer se bavi direktnim zabrinutostima u vezi sa kreiranjem politike i podržava jačanje demokratskog legitimiteta demonstriranjem odgovornosti. Angažman javnosti se takođe veoma ceni u reformi javnih službi, osiguravajući da one budu efikasnije i da bolje zadovoljavaju potrebe ljudi.

Socialno angažovanje se definiše kao grupa mladih ljudi koji se bave dobrovoljnim radom, poput kreiranja humanitarnih donacija, zaštite životne sredine, projekata društvenih akcija. Mladi kroz ove entitete teže jačanju položaja prostora u kojem žive, u različitim aspektima, infrastrukturnim, ekonomskim, političkim i obrazovnim. Oni deluju kroz partnerstva, stvarajući aktivno građanstvo koje nije usmereno i pod uticajem institucija i vlasti između građana i privrednih i društvenih preduzeća.

Individualno angažovanje koristi se kao način da se istraži motivacija i koristi za mlade od uticaja ključnih ljudi u zajednici. Povezan je sa sposobnošću razvoja novih veština, koje mogu biti specifične za dalje angažovanje u demokratskom procesu, kao što je znanje kako da se utiče na donosioce odluka; kako govoriti na javnim skupovima, proces istraživanja i analize institucija i oni koji kreiraju politike itd.

Svesna sociološke strukture našeg društva, porodica i dalje predstavlja glavnu instituciju za mlade zajedno sa školom, kao institucijom direktnog angažovanja, tri pomenuta oblika ističu njihov potencijal za izgradnju društvenog kapitala i osnaživanje saveta zajednica. Čini se da su javne politike i usluge za mlade efikasnije ako su osmišljene i projektirane na osnovu potreba koje su identifikovali sami mladi ljudi.

“Ovaj članak je finansirala Američka agencija za međunarodni razvoj (USAID) kroz Aktivnost saradnje zajednice (CCA). Sadržaj ovog članka isključiva je odgovornost REC – Reconciliation Empowering Communities i ne odražava nužno stavove Američke agencije za međunarodni razvoj (USAID) ili vlade Sjedinjenih Država.”